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戦国の世は、室町幕府の時代であった。
幕府の権威失墜にともない、戦国大名の中には、領内だけに通用する法律「分国法」を制定するものがでてきた。
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| 今川氏親像 |
大永六年（１５２６）四月、今川氏親は、分国法「仮名目録」（詳細はこちら）を制定した。全文三十三状からなる領国支配の規範を細かく定めたものである。一部を要約する。
◆二条：土地の境界訴訟のこと
◆十一条：児童の喧嘩のこと
◆三十条：駿河・遠江両国の住民が、私に他国の人と婚姻を結ぶのを禁止すること
◆三十二条：今川氏家臣の出仕の席次のこと
天文２１年（１５５２）１１月、氏親の子義元は「仮名目録追加」で、新たに二十一条を加えた。追加条文は家臣統制の規定が増えており、氏親制定後２６年の今川家領国経営拡大の経過を物語っている。
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| 今川義元像 |
◆二十条：今川氏権力不入地のこと
この二十条は「自分の力で国の法度を制定し、国を支配する。幕府・守護など無力である。」と言い切り、戦国大名としての義元の自負心がにじみでている。
「今川仮名目録」は、当時として最も革新的で完成度の高い法律と知られており、後の甲斐の武田信玄が定めた「甲州法度」に強い影響を与えた。そして、その後の徳川幕府の法度制定にも影響を与えたはずである。
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