前文

「かつては『水の都・三島』と言われ、随所にあふれていたゆう水もそのいきおいを潜（ひそ）めている」と、現実を直視している。

環境基本計画に基づいて三島の環境の実態などが「年次報告」されるが、これに対し市民が「意見書」を提出できる。また、この意見書を含めて、市長は審議会に諮問し、答申を得る。
この過程を通じ、「年次報告」が必ず評価・検討され、政策に反映させる仕組みをつくると同時に、ここに市民が参加できるようにする。

議第６２号、三島市環境基本条例案に対する修正案の提案要旨を申し上げます。
まず、内容及びその理由などについて概要を説明させていただきます。
ひとつは条例の標題であります。
原案がただ単に「環境基本条例」としていることに対し、修正案は「環境を守り育てる基本条例」とし、その趣旨が市民にとってわかりやすく、なおかつ親しみがもてるようなものにするということであります。
ただでさえ、「条例」というものは「固い」、「難しい」というイメージがつきまといますが、その意味で標題の表現は大切であると思われます。
ふたつ目として、条例に掲げられた前文についてであります。
原案のうち、次のような一文を削ります。「特に、市街地からわき出す水の清らかな流れと四季折々に咲き誇る花や緑が調和した空間は、人々に潤いと安らぎを与える郷土の大切な財産となっている」という、この部分でありますが、これを削り、原案の「地域の環境はもとより、地球環境まで取り返しのつかない影響を及ぼすおそれを生じている」の後に、「かつては『水の都・三島』と言われ随所にあふれていたゆう水もそのいきおいを潜（ひそ）めている」の一文を加える･･ということであります。
その理由は、前文において、三島市の環境の現実を明らかにし、その復活・保全に向けた取り組みを確保することが求められるという脈略を明確にするためであります。
また、この部分は三島市においての自然環境に対する基本的な認識をある種、象徴する部分でありまして、失われたもの、失われつつあるものについて、保全や復活を図っていくためには、まず現状認識から始まる･･という意志を込めるためであります。
とりわけ、三島の象徴とも言える「ゆう水」について、減少、あるいは涸れているというこの現実を直視したものに修正しようとするものであります。
みっつ目として、財政上の措置の点であります。
原案は環境保全上必要な財源措置についての規定がありません。したがって、修正案ではこれを規定し、厳しい財政状況の中にあっても、必要財源は必ず確保していくということを加えたものであります。
よっつ目としましては、原案第９条「年次報告」の次に、第１０条「市民の意見」、第１１条「審議会等の意見」を加えるものであります。
原案では、年次報告がなされる規定のみであって、それをどのように評価・検討し、そして政策に反映させていくのかについての手続きについての規定がありません。それに対し、修正案は、年次報告がなされるとこれに対し、市民の意見書が提出でき、また、この意見書を添えた形で、これは必ず市長から審議会に諮問され、その答申を得ることをひとつのルールとしています。なお、この答申については、市長はこれを尊重し、必要な措置を講じる規定を加えています。
このことによって、この条例においての「基本的施策」である環境基本計画について、その達成を市民参加のもとに確保していこうとするものであります。

なお、修正個所についてのみご説明いたしましたが、これらの条項数に合わせ全体の条項数を整備し、修正案は完結いたします。
以上、修正案の概要でありますが、よろしくご審議のうえ、ご賛同いただけますよう、お願い申し上げます。

前文では「ゆう水」の問題のみ掲げられているが
三島の環境と言うとき、ゆう水の問題以外に大場川の水質の問題や大気汚染、また具体的な課題として北沢亜鉛工場跡地の問題などがある。提案者は、これらの問題についてどのように認識しているか。